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            节能减排及相干 政策ppt

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            • 更新时光 :2018-06-01
            • 素材种别:生活 办事 PPT
            • 素材上传:chenruini
            • 素材格局 :.ppt
            • 关键 提纲 :节能减排及相干 政策,节能减排
            • 素材版本:PowerPoint2003及以上版本(.ppt)
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            这是节能减排及相干 政策ppt,包括 了节能减排项目市场潜力,节能减排项目投资收益,节能减排优惠政策,项目融资,项目挑选等内容,迎接 点击下载。

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            节能减排及相干 政策ppt

            PPT内容

            节能减排及相干 政策
            中国节能办事 家当 委员会
            中国投资担保有限公司世行项目部
            徐飞 
            2009.12.
            目次
             
            一、节能减排项目市场潜力
            二、节能减排项目投资收益
            三、节能减排优惠政策
            四、项目融资
            五、项目挑选
            一、节能减排项目市场潜力
            “十一五”筹划 纲领 提出两个束缚 性指标:
            单位 GDP能源消费 着落 20%阁下 ,
            重要 污染物排放总量削减 10%。
            GDP能耗    二氧化硫   COD
            2006 -1.79%   --           -- 
            2007 -4.04%  -4.66    -3.14
            2008 -4.59%  -5.95    -4.42
            小计 -10.1%  -8.96    -6.61
            2009.6  -13%
            国务院《节能减排综合性工作筹划 》
            重要 目标 :到2010年,万元GDP能耗由2005年的1.22tce着落 到1tce以下,着落 20%阁下 ;
            单位 工业增长 值用水量着落 30%;
            重要 污染物排放总量削减 10%;
            城市污水处理 率不低于70%;
            工业固体废物 综合利用 率到达 60%以上。
            《节能中经久 专项筹划 》节能目标
             2003~2010年,年均节能率2.2%,构成节能才能 4亿tce;
             2003~2020年,年均节能率3%,构成节能才能 14亿tce。
            国务院
            国务院《关于加强 节能工作的决定 》_国发[2006]28号建立 节能目标 义务 制和评价考察 体系 ,要将能耗指标作为地方 各级人平易近 当局 引导 班子和引导 干部的重要 考察 指标。实行 节能工作问责制。
            国务院批转节能减排统计监测及考察 究 法 的通知_国发[2007]36号_对各地区 节能目标 义务 评价考察 成果 经国务院核定 后,交由干部主管部份 ,作为对省级人平易近 当局 引导 班子和引导 干部综合考察 评价的重要 根据 ,实行 问责制和“一票否决”制。  
            有关部份 政策相继 出台
            国度 发改委加强 和改进 宏不雅 调控,采取 更强有力的办法 推动 节能减排综合性工作筹划 的落实,确保2008年比客岁 节能减排着落 的幅度更大年夜 。
            财务 部加大年夜 对节能减排的支持 力度。2007年中心 财务 共安排 235亿元用于支持 节能减排,采取 “以奖代补”方法 对十大年夜 重点节能工程赐与 恰当 支持 和嘉奖 。2008年还将延续 加大年夜 力度,估计 “十一五”时期 将由此实现节能量1.3亿tce。根本 改变 我国重点产品 能耗太高和重大年夜 节能技能 利用 不敷 的局面 。2008年还将进一步完善 鼓励 节能减排的财税政策,一系列价格 、财税、金融等鼓励 政策有望出台。
            科技部实行 节能减排科技专项行动 筹划 ,中心 财务 将安排 100亿元的科研经费,调动全社会约500多亿元的投入,实行 科技节能减排工程,冲破 节能减排技能 推行三大年夜 “瓶颈”:a.企业节能减排投入太低;b.专业人材极端 匮乏;c.政绩考察 指标体系 没有建立 。
            工业节能项目标 市场潜力
            根据 《“十一五”十大年夜 重点节能工程实行 看法 》,经过进程 实行 十大年夜 重点节能工程,可实现节能2.4亿tce(未含替换石油)。
            2500元/吨标准 煤,节俭 2.4亿tce须要 投资6000亿元RMB。
            建筑节能项目标 市场潜力
            扶植 部:我国城乡房屋 建筑面积430亿m2,个中 仅4%采取 能效办法 ,每年新增建筑面积15-20亿m2,个中 大年夜 部份 属于高能耗建筑。
            扶植 部:用能效技能 改革 这些建筑物,可节俭 1.5亿tce,须要 6000亿元的投资_4000元/m2。
            新能源与可再生能源
            大年夜 力成长 可再生能源和核能,到2020年非化石能源占一次能耗花费 比重到达 15%阁下 。
            2008年中国一次能源构成 :煤炭69%,油气22%,新能源和可再生能源9%(个中 水电7.4%)。
            核电14000_15000元/kw
            风电8000_10000元/kw
            太阳能光伏30000_50000元/kw
            生物质 发电12000元/kw
            小水电5000元/kw
            守旧估计 每年投融资市场2000亿元
            国际金融公司(IFC)中国能效融资项目(CHUEE):“十一五”时期 要实现20%的节能目标 ,全部 投融资估计 10000亿元RMB以上,每年存在2000亿BMB的投融资市场。
            将来 五年中国节能环保投资估计 将达3000亿美元,占世界市场的30%_温家宝总理在中欧工商峰会主旨 演讲。
            2008年,中心 财务 安排 十大年夜 重点节能工程嘉奖 资金75亿元,每1tce嘉奖 200-250元,约相当于实际 投入的1/10,即嘉奖 资金拉动投资750亿元;加上单个项目节能量小于1万tce的没有财务 嘉奖 的项目投资。
            中国当局 的四项办法 2009.11.26
            一是加强 节能、进步 能效工作,争取 到2020年单位 国内临盆 总值二氧化碳排放比2005年有明显 着落 (40_45%)。
             _中国从2010年到2020年,须要 的新增投资每年780亿美元;
             _美国2020年温室气体排放量在2005年的基本 上削减 17 %,相当于在1990年基本 上削减 4%;
            二是大年夜 力成长 可再生能源和核能,争取 到2020年非化石能源占一次能源花费 比重到达 15%阁下 。
                     2005年7.5%、2008年9%
                2010年10%、 2020年15%
            三是大年夜 力增长 丛林 碳汇,争取 到2020年丛林 面积比2005年增长 4000万公顷,丛林 蓄积 量比2005年增长 14亿立方米。
            四是大年夜 力成长 绿色经济,积极成长 低碳经济和轮回 经济,研发和推行气候 友爱 技能 。
            实现15%的目标 须要 更多投入
            国度 统计局:2008年中国一次能源构成 _煤炭69%,油气22%,新能源和可再生能源9%。
            水电装机1.7亿kw(世界第1),占一次能源7.4%;
            核电装机885万;
            风电1221万kw(世界第4);
            太阳能光伏15万kw;
            太阳能热水器集热面积12500万平方米
            生物质 发电;
            二、节能减排项目标 投资收益
            工业节能项目投资收受接收 期一般不逾越 3年;
            不合 工业范畴 节能项目见具体案例;
            合同能源治理 项目投资收受接收 期更短;
            可再生能源项目投资收受接收 期一般5_7年或更长。
            合同能源治理 项目投资收益
            46家ESCO, 357个EPC项目;
            总投资17.3985亿元,平均投资487.35万元/个;
            年节能才能 126万tce,平均7.24tce/万元投资;
            年减排才能 140万t-c,平均8.05t-c/万元投资;
            项目年效益13.7亿元,年效益7874元/万元投资。
            三、节能减排优惠政策
            财务 支持 政策
            税收鼓励 政策( 4大年夜 类30余项)
            金融搀扶 政策
            当局 采购政策
            地方 支持 政策
            3.1财务 支持 政策
            节能技能 改革 财务 嘉奖 资金
            财务 部、国度 发改委关于印发《节能技能 改革 财务 嘉奖 资金暂行治理 办法 》的通知,财建 [2007]371号,2007.8.10
            中心 财务 将安排 须要 的引导 资金,采取 “以奖代补”方法 对十大年夜 重点节能工程赐与 恰当 支持 和嘉奖 ,嘉奖 金额按项目技能 改革 完成后实际 取得的节能量和规定 的标准 肯定 。
            东部地区 200元/ tce,中西部地区 250元/ tce ;
            10000tce以上;
            立项后预支60%。
            2008中心 财务 418亿元支持 节能减排
            2008.3.《关于2007年中心 和地方 预算实行 情况 与2008年中心 和地方 预算草案的申报 》中,中心 财务 安排 节能减排资金270亿元,采取 以奖代补等方法 ,支持 十大年夜 重点节能工程。
            中心 扶植 投资中安排 148亿资金;
            十大年夜 重点节能工程嘉奖 资金75亿;
            中西部地区 城市管网扶植 嘉奖 资金70亿;
            镌汰 落后 产能嘉奖 资金40亿;
            “三河三湖”及松花江流域治理嘉奖 资金50亿;
            情况 监测才能 扶植 及节能基本 工作35亿。
            国度 机关办公建筑和大年夜 型公共建筑节能专项资金
            2007年10月,财务 部揭橥 了《国度 机关办公建筑和大年夜 型公共建筑节能专项资金治理 暂行办法 》(财建[2007]558号)。
            《办法 》规定 :中心 财务 安排 的专项用于支持 国度 机关办公建筑和大年夜 型公共建筑节能。
            利用 范围 :建立 建筑节能监管体系 支出,包括 搭建建筑能耗监测平台、进行建筑能耗统计、建筑能源审计和建筑能效公示等补贴 支出,个中 ,搭建建筑能耗监测平台补贴 支出,包括 安装分项计量装配 、数据联网等补贴 支出;建筑节能改革 贴息支出;财务 部同意 的国度 机关办公建筑和大年夜 型公共建筑节能相干 的其它支出。
            高效照明产品 推行财务 补贴 资金
            国度 筹划 推行利用 1.5亿只高效照明产品 。
            紧凑型节能荧光灯_三基色双端直管荧光灯(T5/T8)、金属卤化物灯、高压钠灯、半导体(LED)及配套整流器。
            财务 部和发改委结合 宣布 了《高效照明产品 推行财务 补贴 资金治理 暂行办法 》(财建[2007]1027号)。
            《办法 》规定 :中心 财务 安排 专项补贴 资金,用于支持 采取 高效照明产品 替换白炽灯和其他低效照明产品 ;补贴 资金采取 间接补贴 方法 ,由财务 补贴 给中标企业,再由中标企业按中标协议 供货价格 减去财务 补贴 资金后的价格 发卖 给终端用户;财务 补贴 的受益对象包括 大年夜 宗用户和城乡居平易近 用户,采取 合同能源治理 推行高效照明产品 的节能办事 公司可视为大年夜 宗用户。
            大年夜 宗用户每只高效照明产品 ,中心 财务 按中标协议 供货价格 的30%赐与 补贴 。
            四部委结合 支持 节能与新能源汽车2009.2.17
            财务 部、科技部、国度 发改委、工业和信息化部_为13个城市授牌(北京、上海、重庆、长春、大年夜 连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、昆明、南昌),采取 补贴 方法 ,大年夜 力推动 节能与新能源汽车示范试点。
            补贴 对象-混淆 动力汽车、纯电动和燃料电池汽车
            实行 原则-不指定推行企业,不指定推行车型,而是制定 准入门坎,直接补贴 花费 者。
            混淆 动力汽车:补贴 5万元
            纯电动汽车:补贴 6万元
            燃料电池汽车:补贴 25万元
            混淆 动力客车:补贴 42万元
            纯电动和燃料电池客车分别 补贴 50和60万元。
            可再生能源成长 专项资金治理 暂行办法 _财务 部2007.3.26
            一、利用 方法 :
            无偿援助 _盈利性弱、公益性强的项目。
            贴息贷款_列入国度 可再生能源家当 成长 指导 目次 、符合 信贷条件 的项目。贴息年限为1_3年,年贴息率最高不逾越 3%。
            二、扶慎重 点
            第六条:石油替换_重点是搀扶 成长 生物乙醇燃料、生物柴油等。
            第七条:建筑物供热、采暖和 制冷_重点搀扶 太阳能、地热能等在建筑物中的推行利用 。
            第八条:可再生能源发电_重点搀扶 风能、太阳能、海洋能等发电的推行利用 。
            3.2税收鼓励 政策
            《中华人平易近 共和国节俭 能源法》
            第六十一条规定 :国度 对临盆 、利用 列入本法第五十八条规定 的推行目次 的须要 支持 的节能技能 、节能产品 ,实行 税收优惠等搀扶 政策。
            第六十二条规定 :国度 实行 有益于节俭 能源资本 的税收政策,健全能 源矿产资本 有偿利用 制度 ,增进 能源资本 的节俭 及其开采利用 程度 的进步 。
            第六十三条国度 利用 税收等政策,鼓励 先辈 节能技能 、设备 的进口,控制 在临盆 进程 中耗能高、污染重的产品 的出口。
            节能节水专用设备 企业所得税优惠目次
            财务 部、国度 税务总局、国度 成长 和改革 委员会文件_财税[2008]115号
            关于颁布 节能节水专用设备 企业所得税优惠目次 (2008年版)和情况 保护 专用设备 企业所得税优惠目次 (2008年版)的通知
            节能设备 _1节能中小型三相异步机会 、2空气调理设备 、3透风机、4水泵、5空气紧缩 机、6变频器、7配电变压器、8高压电动机 、9节电器、10交换 接触器、11用电进程 优化控制 器、12工业锅炉 、13工业加热装配 、14节油、节煤、骨气 关键 件
            节水设备 _1洗衣机、2换热器、3冷却塔、4浇灌 机具
            中华人平易近 共和国增值税暂行条例
            中华人平易近 共和国国务院令第538号,自2009年1月1日起实施。
            小范围 纳税人的税率(由本来 的工业企业6%、贸易 企业4%)同一 变成3%;
            以下货色 税率为13%_自来水、暖气、冷气 、热水、煤气、石油液化气、天然 气、沼气、居平易近 用煤炭成品 ;
            矿产品 税率由13%升至17%,主如果 推敲 到资本 节俭 ;
            外资企业购买 国内临盆 设备 不再退税,主如果 推敲 到税负公平 ;
            进口设备 不再免税,而是改成先交税后由企业抵扣;
            可以抵扣的固定资产具体表述为:机械 、机械、运输对象 和其他与临盆 、经营有关的设备 、对象 、用具,沿用原规定 ,购买 的固定资产用于非应税项目、免税项目及用于集体福利和小我 花费 的不克不及 抵扣,购买 的固定资产用于投资、分派 、赠与时再视时发卖 按有关办法 计算 销项税额,个中 混用的机械 设备 在内的其他机械 设备 进项税额都可抵扣。
            购买 的许可 抵扣的固定资产而产生 的运费也能够抵扣。
            中华人平易近 共和国营业税暂行条例
            中华人平易近 共和国国务院令第540号,自2009年1月1日起实施。
            中华人平易近 共和国轮回 经济增进 法
            中华人平易近 共和国主席令第四号,2008.8.29,自2009.1.1实施
            减量化、再利用 、资本 化
            第三十二条:扶植 利用 余热、余压、煤层气和煤矸石、煤泥、垃圾等低热值燃料的并网发电项目,应当 依照 司法 和国务院的规定 取得行政许可 或报送立案 。电网企业应当 依照 国度 规定 ,与综合利用 资本 发电的企业签订 并网协议 ,供给 上彀 办事 ,并全额收购并网发电项目标 上彀 电量。
            第五章:鼓励 办法
            _设立成长 轮回 经济的有关专项资金,支持 科技研究 开辟 、技能 和产品 的示范与推行、项目标 实行 、信息办事 等。
            干净 成长 机制(CDM)
            《京都议定书》于2005年2月15日正式生效
            为《公约》附件一国度 (蓬勃 国度 )规定 了具有司法 束缚 力的减排义务 ——在2008~2012年,需将其工资 温室气体排放程度 ,在1990年基本 上平均削减 5.2%。个中 ,欧盟为8%,美国7%,加拿大年夜 6%,日本6%。
            中国DNA已同意 CDM项目:1,197个(截至2008.3.26)
            已成功 注册项目:214个(截至2008.5.20)
            干净 成长 机制(CDM)
            由于 减排本钱(美元/吨)在蓬勃 国度 和成长 中国度 有着巨大年夜 的差别 ,即100美元量级相对10美元(或几美元)量级,《京都议定书》许可 蓬勃 国度 经过进程 境外减排方法 ,实行 在京都议定书下许诺 的义务 ,即京都三机制:
            ——干净 成长 机制(CDM)——《京都议定书》第12条确立了干净 成长 机制:蓬勃 国度 经过进程 供给 资金和技能 的方法 ,与成长 中国度 合作,在成长 中国度 实行 具有温室气体减排后果 的项目,项目所产生 的温室气体排放量用于蓬勃 国度 实行 京都议定书的许诺 ;就是以“资金+技能 ”换取的温室气体排放权
            ——结合 实行 (JI)
            ——排放贸易 (ET)
            余热(压)发电项目
            国务院国发[1996]36号--凡利用 余热、余压、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低热值燃料及煤层气临盆 电力、热力的企业(以下简称综合利用 电厂),其单机容量在500kw以上,符合 并网调解 条件 的,电力部份 都应许可 并网,签订 并网协议 ,对并网的机组免交小火电上彀 配套费,并在核定 的上彀 电量内优先购买 。
            4大年夜 类30余项税收优惠政策鼓励 节能减排 --增值税、花费 税、企业所得税、资本 税
            a.有减有免,税进出 持开辟 利用 可再生能源
            b.有奖有罚,税收增进 节俭 能源
            c.多种优惠,税收鼓励 资本 综合利用
            d.可抵可免,环保有“绿色税收”支持
            a.有减有免,税进出 持开辟 利用 可再生能源
            增值税
            (1)自2001年1月1日起,对属于生物质 能源的垃圾发电实行 增值税即征即退政策;
            (2)自2001年1月1日起,对风力发电实行 增值税半征收政策;
            (3)自2005年起,对国度 同意 的定点企业临盆 发卖 的变性燃料乙醇实行 增值税先征撤退撤退 ;
            (4)对县以下小型水力发电单位 临盆 的电力,可按简略单纯 办法 依照 6%征收率计算 缴纳增值税;
            (5)对部份 大年夜 型水电企业实行 增值退税政策;
            花费 税
            (1)自2005年起,对国度 同意 的定点企业临盆 发卖 的变性燃料乙醇实行 免征花费 税政策;
            b.有奖有罚,税收增进 节俭 能源
            企业所得税
            (1)对外商投资企业在节俭 能源和防治情况 污染方面供给 的专有技能 所收取的利用 费,经国务院税务主管部份 同意 ,可以减按10%的税率征收企业所得税,个中 技能 先辈 或条件 优惠的,可以免征企业所得税;
            (2)对自力 核算的煤层气抽采企业购进的煤层气抽采泵、钻机、煤层气监测装配 、煤层气发机电组、钻井、录井、测井等专用设备 ,同一 采取 双倍余额递减法或年数总和法实行 加快 折旧,符合 条件 的技能 改革 项目购买 国产设备 投资的40%可抵免新增所得税,技能 开辟 费可在企业所得税税前加计扣除。
            (3)对企业在原设计规定 的产品 之外,综合利用 本企业临盆 进程 中产生 的、在《资本 综合利用 目次 》内的资本 为重要 原料临盆 的产品 所得,自临盆 经营之日起,免征企业所得税5年;
            b.有奖有罚,税收增进 节俭 能源
            增值税
            (1)自2001年1月1日起,对作为节能建筑原材料 的部份 新型墙体材料 产品 实行 增值税减半征收政策;
            (2)对煤层气抽采企业的增值税一般纳税人抽采发卖 煤层气实行 增值税先征撤退撤退 ;
            花费 税
            (1)《花费 税暂行条例》规定 对汽油、柴油分别 按0.2元/升、0.1元/升征收花费 税,对小汽车排汽量大年夜 小实行 差别 税率;
            (2)2006年4月1日开端 实行 的新调解 的花费 税政策规定 ,将石脑油、润滑油、溶剂油、航空石油 、燃料油等成品 油纳入花费 税征收范围 ;调解 小汽车花费 税税目税率。大年夜 排气量多负税,小排气量少负税。
            b.有奖有罚,税收增进 节俭 能源
            资本 税
            《资本 税暂行条例》规定 对原油、天然 气、煤炭等矿产征收资本 税,实行 从量定额的计征方法 。自2004年以来,陆续进步 了23个省(区、市)煤炭资本 税税额标准 ,在全国范围 内进步 了原油、天然 气的资本 税税额标准 。个中 部份 油田的原油、天然 气资本 税税额已到达 条例规定 的最高标准 ,即30元/吨和15元/千立方米。
            c.多种优惠,税收鼓励 资本 综合利用
            增值税
            (1)对企业临盆 的原估中 掺有很多于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤锅炉 的炉底渣(不包括 高炉水渣)的建材产品 ,包括 以其他废渣为原料临盆 的建材产品 免征增值税,2001年将个中 的综合利用 水泥产品 改成增值税即征即退;
            (2)对企业以林区三剩物和次小薪材为原料临盆 加工的综合利用 产品 ,在2008年12月31日之前实行 增值税即征即退政策;
            (3)自2001年1月1日起,对油母页岩炼油、废旧沥青混凝土收受接收 利用 实行 增值税即征即退政策,对煤矸石、煤泥、煤系伴生油母页岩等综合利用 发电实行 增值税减半征收政策;
            (4)自2001年5月1日起,对废旧物质 收受接收 经营单位 发卖 其收购的废旧物质 免征增值税,临盆 企业增值税一般纳税人购入废物 、旧物质 收受接收 经营单位 发卖 的废旧物质 ,可按10%计算 抵扣进项税额;
            (5)渐渐 撤消 对资本 性产品 的出口退税。
            c.多种优惠,税收鼓励 资本 综合利用
            企业所得税
            (1)对企业在原设计规定 的产品 之外,综合利用 本企业临盆 进程 中产生 的,在《资本 综合利用 目次 》内的资本 为重要 原料临盆 的产品 所得,自临盆 经营之日起,免征企业所得税5年;
            (2)对企业利用 本企业外的大年夜 宗煤矸石、炉渣、粉煤灰为重要 原料,临盆 建材产品 的所得,自临盆 经营之日起,免征企业所得税5年;
            (3)为处理 利用 其他企业放弃 的、在《资本 综合利用 目次 》内的资本 而新办的企业、经主管税务机关同意 后,可减征或免征企业所得税1年;
            d.可抵可免,环保有“绿色税收”支持
            增值税
            (1)自2001年7月1日起,对各级当局 及主管部份 拜托自来水厂(公司)随水费 收取的污水处理 费,免征增值税;对燃煤电厂烟气脱硫临盆 的二水硫酸钙等副产品 实行 增值税减半征收;
            企业所得税
            (1)在我国境内投资于符合 国度 家当 政策的技能 改革 项目标 内资企业,其项目所需国产设备 投资的40%,可从企业技能 改革 项目设备 购买 昔时 比前一年新增的企业所得税中抵免。今朝 企业环保设备 投资符合 规定 条件 的,可按上述政策实行 。
            3.3金融搀扶 政策
            2007年6月,《中国人平易近 银行关于改进 和加强 节能环保范畴 金融办事 工作的指导 看法 》中,要求 各银行类金融机构“要进一步改进 节能环保范畴 的直接融资办事 。要进修 鉴戒和消化接收 国外先辈 金融理念、技能 和治理 经验,发挥 金融机构的独特 优势,在已有的直接融资产品 基本 上,进一步加大年夜 基本 产品 和衍临盆 品 的创新 力度,丰富 和完善 直接融资产品 ,多角度拓展节能环保企业的筹资渠道,着落 其筹资本钱。”
            2007年11月,中国银监会宣布 《节能减排授信工作指导 看法 》提出:银行业金融机构要及时 跟踪国度 肯定 的节能重点工程,节能技能 办事 体系 等项目,综合推敲 信贷风险评估、本钱补偿 机制和当局 搀扶 政策等身分 ,有重点地赐与 信贷需求的满足 ,并做好响应 的投资咨询、资金清算 、现金治理 等金融办事 ,并积极开辟 与节能减排有关的创新 金融产品 。
            3.4当局 采购政策
            2007年财务 部和发改委结合 宣布 《财务 部成长 改革 委关于调解 节能产品 当局 采购清单的通知》中,颁布 了《节能产品 当局 采购清单》,对空调机、双端荧光灯和自镇流荧光灯、电视机、电热水器、计算 机、打印机、显示器、便器、水嘴等九类产品 作为当局 采购节能产品 ,这将有益于引导 和示范节能产品 的利用 ,增进 节能技能 贸易 化和快速普及,为节能产品 供给 一定 的市场,经过进程 扩大年夜 临盆 范围 和着落 产品 流畅 和营销本钱,着落 能效技能 的本钱。
            《中华人平易近 共和国节俭 能源法》第六十四条规定 :当局 采购监督 治理 部份 会同有关部份 制定 节能产品 、设备 当局 采购名录,应当 优先列入取得节能产品 认证证书的产品 、设备 。
            3.5地方 支持 政策 北京市合同能源治理 项目搀扶 办法
            北京市发改委、财务 局《北京市合同能源治理 项目搀扶 办法 (试行)》 2009年6月15日开端 实施。
            对本市采取 合同能源治理 方法 实行 的节能改革 项目,当局 将赐与 500万元之内的资金支持 。《办法 》针对本市公共机构、两万平方米以上的大年夜 型公共建筑和年耗能2000吨标准 煤以上的用能单位 。
            对节能率在15%-20%的项目将赐与 不逾越 扶植 投资20%的补贴 ,对节能率在25%以上的项目赐与 不逾越 30%的补贴 ,对单个项目标 补贴 资金原则上不逾越 500万元。
            引入第三方进行节能量审核,要求 项目申报时需供给 有天资 的节能量审核机构提交的项目实行 前及项目实行 后的用能状态 审核申报 。同时,采取 后搀扶 方法 ,即完成节能改革 并经过进程 节能量核定 后安排 搀扶 资金拨付。
            供暖制冷体系 优先选用热泵
            北京市发改委等9部份 《关于印发关于成长 热泵体系 的指导 看法 的通知》(京改发[2006]839号):优先成长 再生水源热泵,积极成长 地源热泵,适度成长 地下(表)水源热泵,渐渐 进步 热泵体系 在城市供暖中所占的比例。
            当局 投资的学校、医院 、园林、行政事业办公楼等公益性项目,供暖制冷体系 优先选用热泵体系 ,所需投资从市当局 固定资产投资中安排 解决。
            其他在本市辖区内扶植 的各类项目,优先选用热泵体系 的,根据 市筹划 委核定 的建筑面积从本市固定资产投资中安排 一次性补贴 ,补贴 标准 为:地下(表)水源热泵35元/平方米,地源热泵和再生水源热泵50元/平方米。
            蓄冷空调
            蓄冷空调是转移用电岑岭 负荷的有效 手段
            北京市经过进程 补贴 政策鼓励 企事业单位 实行 蓄冷改革 ,对新建和改革 的企事业单位 ,依照 蓄冷空调从岑岭 转移到低谷每kW负荷补贴 500元。
            四、项目融资
            中国节能融资项目(项目三期)
            l        利用 世行贷款经过进程 转贷银行开辟 可延续 成长 的节能贷款营业 ,支慎重 点用能行业的大年夜 中型企业节能技能 改革 。
            中国进出口银行和华夏银行动 转贷银行。利用 世界银行供给 的2亿美元贷款,并按1:1比例配套资金,GEF供给 每家银行约300万美元的赠款。克日 17年,含宽限日 4年。转贷项目标 克日 ,最长不逾越 7年。单一项目可用世行贷款不逾越 1200万美元。
            项目将限制 于在原有设备 和体系 上进 行技能 改革 ;正在筹划 和实行 的新建项目不克不及 作为节能项目;
            项目由于 节能产生 的现金流,可以在10年内覆盖 资项目投资。
            借钱 企业单项700万美元以上和总包合同在1000万美元以上的采购要求 采取 国际竞标性招标。
            l        利用 GEF赠款,一是加强 银行节能贷款营业 才能 扶植 ;二是支持 国度 节能政策实行 才能 扶植 。
            IFC节能担保贷款 中国公共事业能效融资筹划 (简称:CHUEE)
            由IFC、全球情况 基金、芬兰和挪威当局 合营 出资创建 。此筹划 的目标 在于经过进程 建立 一个可延续 融资机制,为节能减排、干净 能源和可再生能源供给 资金支持 ,从而实现温室气体的减排。
            IFC根据 与中国合作金融机构(兴业银行、北京银行和上海浦东成长 银行)签订 的《损掉 分担 协议 》,为贸易 银行发放的节能减排融资贷款供给 风险分担 ,同时供咨询办事 。
            该项目为期6年,分三期实行 。CHUEE支持 的能效项目范围 包括 4类:
            “小型”项目:平均范围 为25万美元;“中型”项目:平均范围 为75万美元;“大年夜 型”项目:平均范围 为200万美元;“异常 大年夜 型”项目:平均范围 为>400万美元。
            项目贷款期为3-5年;项目客户要首付项目本钱的20-30%自有资金;按月返还贷款本金;宽限日 为6个月;贷款利钱 由合作银行本身 决定 。假贷 者可所以 终端用户也可所以 节能办事 公司。
            IFC
            到2009.9,实行 项目117个,贷款额43亿,总投资额50多亿。
            CHUEE项目一期44个项目分析 :
            内部收益率14.9-60%,平均21%;
            投资收受接收 期0.68-7年,平均3.74年;
            贷款金额200万-4000万,平均1750万;
            最长贷款31个月。
            法国开辟 署(AFD)绿色信贷
            2003年12月,法国当局 授权AFD与中国合作,重要 致力于在应对气候 变更 范畴 内供给 援助 。是外国当局 贷款范畴 内第一个专门用于应对气候 变更 的中心 信贷项目。
            该项目为节能项目、可再生能源项目供给 优惠贷款。项目分二期实行 ,项目一期里,AFD以主权贷款的情势 向中国财务 部供给 6000万欧元的中心 信贷,经过进程 三家中资银行(上海浦东开辟 银行、华夏银行、中国招商银行)转贷,以低于市场利率(Euribor-100BP)贷款条件 发给贷款申请企业,主权贷款克日 为10年,单一项目标 法贷贷款不逾越 400万欧元或等值人平易近 币。法国世界情况 基金(FFEM)供给 用于该项目技能 增援 的60万欧元。
            在选择节能项目时,一般以节能率为20%的项目为承认 的合格 能效项目。
            亚洲开辟 银行ADB节能担保贷款
            2008年10月,ADB宣布 了一项节能融资筹划 ,行将投入8亿元人平易近 币供给 损掉 分担 机制,旨在支持 中国中小私营企业的节能筹划 。选择渣打银行作为试点项目标 首家合作金融机构。
            该项目起首 将存眷 建筑节能范畴 ,改革 现有的楼宇举措措施 ,支持 打造节俭 能源的“绿色建筑物”。 在该项筹划 中,ADB将与节能办事 公司江森自控和渣打银行(中国)有限公司合作,改革 中国现有的楼宇举措措施 。江森自控将负责对楼宇节俭 能源的潜伏性进行分析 和评估。该筹划 是亚行“能源效率 筹划 ”的一部份 ,对现有楼宇进行节能改革 ,可节俭 15%—40%的能源。在这些建筑物中投入的“绿色”技能 ,3年即可收回投资。
            中国气候 变更 框架贷款协议 CCCFL
            EIB在2008到2010年3年中向中国供给 5亿欧元贷款,单个项目不低于2500万欧元。
            支持 能源和工业行业削减 温室气体和其他污染物排放而设计,包括 :可再生能源利用 ,能效提升 ,捕获 、利用 和贮存温室气体,造林。
            国度 发改委、财务 部审核并肯定 项目
            2007.11,总计2.2亿欧元的首批3个项目:①扩大年夜 丛林 覆盖 0.5亿,江西(栽种 可临盆 生 物柴油和食用油的植物);内蒙古(控制 戈壁 化)。②4个风电项目,254MW,1.35亿,河南,海南,广东。③广东某钢厂,焦化,进步 能效,削减 污染,0.35亿。
            贷款条件 为:贷款币种可以选择欧元或美元,计息方法 可选择固定利率或固定利差浮动利率。贷款期25年,含宽限日 5年。无许诺 费、先征费、治理 费及评估费。采取 国际竞争性招标方法 (ICB)采购为主。
            世行/GEF中国节能增进 项目二期 ——贸易 贷款担保机制
            2004-2009.9,43个EMCO142个项目,代偿率3.8%
            五、项目挑选
            5.1是否是符合 国度 家当 政策、投资政策和行业准入条件
            《增进 家当 构造 调解 暂行规定 》国发[2005]40号;
            《家当 构造 调解 指导 目次 (2005年本)》
            第一类(鼓励 类)
            第二类(限制类)
            第三类(镌汰 类)
            《加快 水泥工业构造 调解 的若干看法 》(发改运行[2006]609号),国度 成长 改革 委、国度 环保总局等8部份 揭橥 ,自2006年7月1日开端 生效。
            国度 成长 改革 委关于加强 煤化工项目扶植 治理 增进 家当 健康成长 的通知(发改工业[2006]1350号)
            《全国制盐工业构造 调解 筹划 》(发改工业[2006]605号)
            5.1是否是符合 国度 家当 政策、投资政策和行业准入条件
            《电石行业准入条件 (2007年修订)》国度 发改委2007年第70号通知布告 ;
            《焦化行业准入条件 (2008年修订)》国度 发改委 家当 [2008]第15号;
            《铁合金行业准入条件 (2008年修订)》2004.2.4
            《电解金属锰行业准入条件 (2008年修订)》2004.2.4
            《铜冶炼行业准入条件 》2006年第40号通知布告 ;
            《铝行业准入条件 》2007年第64号通知布告 ;
            《玻璃纤维行业准入条件 》2007年第3号通知布告 ;
            《氯碱(烧碱、聚氯乙烯)行业准入条件 》2007年第74号通知布告 ;
            《铅锌行业准入条件 》2007年第13号通知布告 ;
            《钢铁家当 成长 政策》2005年第35号令 ;
            《造纸家当 成长 政策》2007年第71号通知布告 ;
            5.1是否是符合 国度 家当 政策、投资政策和行业准入条件
            22种高耗能产品 逼迫 能耗指标
            粗钢、惯例 燃煤发机电组、水泥
            建筑卫生陶瓷、烧碱、铜冶炼
            锌冶炼、铅冶炼、镍冶炼、黄磷、焦炭、
            合成氨、铁合金、平板玻璃、电石  
            电解铝、锡冶炼、锑冶炼、镁冶炼
            铝合金、铜及铜合金管材、炭素
            5.2立项手续是否是完全
            项目核准文件或项目立案 表
            情况 影响申报 书(表)
            地盘 利用 证
            发电项目—电网是否是许可 接入
            水源热泵项目—是否是有取水证
            5.3技能 上是否是可行
            技能 成熟
            有成功 案例
            5.4经济上是否是公道
            1、工业节能项目简单 投资回期一般不逾越 3年
            2、可再生能源项目简单 投资收受接收 期5—7年
            5.5是否是CDM项目
            [案例]某水泥厂,5000t/d,把排放到空气中的40万m3/h烟气余热收受接收 ,建6.5MW纯低温余热电站,发电自用,年少购电4000万kWh,年节能13948tce,年减排二氧化碳36348t。
            该项目被国度 同意 为CDM合作项目,每年让渡 30万吨二氧化碳,每吨10.2美元,取得国外合作方每年300多万美元的补偿 资金。
            该厂大年夜 量利用 工业放弃 物(如矿渣、粉煤灰、火山灰等),PC32.5复合水泥利用 的工业放弃 物到达 33%。
            该厂几近所有高低 压机电都采取 了变频调速,吨熟料电耗着落 到35kWh,到达 国际先辈 程度 。
            水泥熟料热耗3100kJ/kg。
            5.6可享受的优惠政策
            5.7节能量计算
            国度 成长 改革 委员会、财务 部宣布 的《节能技能 改革 项目节能量肯定 和监测办法 》
            IPMVP2002_国际节能后果 丈量和认证规程
            5.8一些国际合作项目标 具体规定
            1、世界银行/全球情况 基金/中国节能增进 项目二期
                  节能效益占项目全部 效益50%以上;
                  ESCO为客户供给 “一条龙”办事 ;
                  ESCO与客户节能效益分享。
            2、IFC中国能效融资项目(兴业、北京、浦东成长 )
                  节能率10%以上;
                  节能效益占项目全部 效益20%以上;
                  投资收受接收 期不逾越 5年。
            3、法国开辟 署中心 信贷项目(华夏、招商、浦东成长 )_法国开辟 署以主权贷款的情势 向中国财务 部供给 了6000万欧元的中心 信贷,由三家银行以低于市场利率的贷款条件 发放给申请企业,克日 为10年。拟申请项目节能后果 应力争 到达 20%。
            5.8一些国际合作项目标 具体规定
            4、中国节能融资项目(中国节能增进 项目三期:华夏、进出口)
                  中国节能融资项目2008年10月正式生效,项目实行 期五年。节能投资贷款,经过进程 两家转贷银行利用 WB供给 的2亿美元贷款,并按1:1比例配套资金,向国内重点用能行业的大年夜 中型企业供给 节能技能 改革 项目借钱 ,企业也应投入项目投资总额的30%资金。
              GEF还供给 1350万美元赠款,用于加强 银行节能贷款营业 才能 扶植 ,加强 节能融资项目标 监督 、治理 、审核和申报 。
               
            节能技能 改革 项目节能量肯定 和监测办法
            本办法 所称的节能量是指项目正常稳定 运行后,用能体系 的能源利用 率进步 而构成的年能源节俭 量,不包括 扩大年夜 临盆 才能 、调解 产品 构造 等门路 产生 的节能后果 。若无特别 约定 ,比较 期为一年。
            节能量肯定 进程 中应推敲 节能办法 对项目范围 之外能耗产生 的正面或负面影响,须要 时还应推敲 技能 之外影响能耗的身分 ,并对节能量加以修改 。
            项目实际 利用 能源应以受审核方实际 购入能源的测试数据为根据 折算为标准 煤,不克不及 实测的可参考附表中推荐 的折算系数进行折算。
            对利用 放弃 能源资本 的节能项目(工程)(如余热余压利用 项目等)的节能量,根据 终究转化构成的可用能源量肯定 。
            案例1
            某中型氮肥厂,年产合成氨10万t,吨氨综合能耗1.7tce。经过进程 实行 进程 能量优化等节能技能 改革 ,吨氨综合能耗着落 到1.4tce,但年临盆 才能 扩大年夜 到20万t,该节能技能 改革 项目年节能量若干 tce?
            答案 1:节能量=(1.7-1.4)tce/t氨×10万t氨=3万tce
            答案 2:节能量=(1.7-1.4)tce/t氨×20万t氨=6万tce
            答案 3:节能量=1.7 × 10万t-1.4 ×20万t= -11万tce
            答案 ?
            案例2
            某酒店空调体系 ,年用电100万kWh,个中 峰电60万kWh(1元/ kWh ),谷电40万kWh(0.3元/ kWh )。经过进程 实行 冰蓄冷改革 ,年用电110万kWh,个中 峰电20万kWh,谷电90万kWh,该项目是否是节能项目?节能量?
            答案 1:100万-110万= -10万kWh,不是节能项目。
            答案 2:移峰填谷是电力需求侧治理 的重要 手段 ,削减岑岭 用电负荷,可有效 削减 调峰电厂扶植 的投资,进步 电网运行的经济性,但节电量若干 难以估计 。
            答案 3:无项目时年电费60万×1+40万×0.3=72万元,有项目时20万×1+90万×0.3=47万元,年节电费25万元,年节电25万kWh。
            答案 4:本地 电网峰电重要 由火力发电厂供电,谷电重要 由水电供电,所以削减 的峰电负荷即为节电量。60万-20万=40万kWh。
            答案 5:对照抽水蓄能电站概念计算 节电量。
            甚么是M&V?能源利用 量丈量和节俭 量确认
            Measure & verification
            我们丈量能源的利用 量,节俭 的能量就是我们没有益用 的能量,而我们弗成 能丈量我们没有的器械 ,所以我们并没有丈量节俭 的能量。
            我们对丈量取得 的能源利用 量进行分析 ,从而确认节俭 的能量。
            现行M&V条例--IPMVP2002
            IPMVP2002国际节能后果 丈量和认证规程        
            The international performance measurement & verification protocol
            一个框架文件,用以肯定 实行 项目后的节能和节水后果 ,对任何小我 或实体不构成 任何司法 的权利 、义务 。IPMVP没有司法 声望 或司法 义务 ,来监督 、或确保其他第三人、第三方之间的会谈 或合同安排 中对相干 条目 的遵照 。
            美国能源部最初提议 并投入了秘书处的启动基金;来自15个国度 的150名自愿 者会聚一路 ,为企业界编写了IPMVP;--巴西、保加利亚、加拿大年夜 、中国、捷克、印度、日本、韩国、墨西哥、波兰、俄罗斯、瑞典、乌克兰、英国、美国。
            有效 性评估组织(EVO,美国的一家非盈利性组织)今朝 负责保护 和支持 IPMVP;
            电子版和相干 材料 见网址:
            节能量根本 公式
            节能量=基准年能耗量-改革 后能耗量+调解 量
            基准年--
            调解 量--调解 量可为正值或负值,调解 量源于已知的客不雅 事实。某些调解 量是惯例 性的,如气候 变更 等;有些是随需求而产生 ,如工作班次的增长 、客户增长 ,建筑物内新增电气设备 等。
            M&V筹划 之一
            筹划 A:改革 部份 隔离,丈量部份 参数(某些参数可以约定 )
             --将改革 部份 与其他部份 隔离分开 ,经过进程 现场丈量改革 部份 的能耗来肯定 节能量(某些参数可以约定 ),丈量既可所以 短时间的,也能够延续 进行。
            计算 节能量--采取 短时间(或延续 的)改革 后丈量及规定 值进行工程计算
            典范 利用 --照明改革 项目,对其用电状态 进行丈量,照明时光 可以约定
            M&V筹划 之二
            筹划 B:改革 部份 进行隔离,丈量体系 能耗(全部 丈量)
             --将改革 部份 与其他部份 隔离分开 ,经过进程 现场丈量改革 后体系 的能耗来肯定 节能量,丈量既可所以 短时间的,也能够延续 进行。
            计算 节能量--采取 短时间(或延续 )丈量进行工程计算
            典范 利用 --变频调速项目。经过进程 安装在水泵机电供电装配 上的KWH表丈量其用电量。基准年时,将电表安顿 一段时光 ;改革 完成后,全部 时光 用电表跟踪用电量的变更 。
            M&V筹划 之三
            筹划 C:全部 举措措施 (改革 后全部 举措措施 全部 丈量)
             --经过进程 丈量全部 举措措施 的能耗程度 来肯定 节能量。全部 改革 后时期 需进行短时间或延续 丈量。
            计算 节能量--
            典范 利用 --多个节能改革 项目牵扯 到建筑物的很多 体系 。采取 燃气或电力公司表计对基准年丈量12个月的能耗情况 ,并对全部 举措措施 改革 落后 行丈量。
            M&V筹划 之四
            筹划 D:模仿 校验
             --经过进程 模仿 部份 或全部 举措措施 的能耗程度 来肯定 节能量。
             --模仿 办法 必须 显示出可以或许 模仿 举措措施 中实际 丈量的能耗后果 ,这类办法 平日 要求 在模仿 校验方面具有高超 的技能 。
            计算 节能量--模仿 能耗状态 ,并采取 电力公司收费单数据和终端用户的计量数据来进行校验。
            典范 利用 --多个节能改革 项目牵扯 到建筑物的很多 体系 ,但没有任何基准年数据。基准年能源利用 情况 经过进程 模仿 肯定 。
            减排量计算
            煤1tce=0.7106t-c
                  =2.6055t二氧化碳
            电1MWh=0.2126t-c
                  =0.7429t二氧化碳
            油1toe=0.8809t-c
                            =3.23t二氧化碳
            天然 气1000m3=0.5908t-c
                                        =2.166t二氧化碳
            减排从能源消费 实物 量开端 计算
            例题1:节电100万kWh,减排100×2.126=212.6t-c,计算 精确 ;
            节电100万kWh,折标准 煤100×3.74=374t,减排374×0.7106=265.76t-c,计算 缺点 。
            例题2:节燃料油100t,减排100×0.8809=88.09t-c,计算 精确 ;
            节燃料油100t,折标准 煤耗100×1.4286=142.86t,减排142.86×0.7106=101.52t-c,计算 缺点 。
            停止 语
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